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排列三和值:吴中区关于提升固化诉调 对接模式的三点建议


【发稿时间 :2018-07-17 10:03 编辑: 来源:

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2017年度,全区诉调对接成功化解纠纷371件,其中,诉前调委会化解260件,法庭调解工作室化解94件,分流其他调解组织化解17件。针对目前存在的人员配备、经费保障和机制运行等方面存在的短板,为固化提升诉调对接工作机制,着力提升调解成功率,扩大社会影响,确保完成诉调对接化解案件占民商事案件10%的目标。

一是配强工作人员。建议统一聘用诉调对接专职调解员11名。其中,派驻区调处中心和区法院诉讼服务中心之间的综合协调管理员1名,负责诉调对接案件的分析研判、分流指派,以及对诉调对接工作开展、机制落实的监督和管理。派驻区法院诉讼服务中心、4个基层法庭各2名调解员,实行“一带一”模式,即由1名“退休返聘”调解经验较丰富的老同志搭配1名法律专业、网络操作能力较强的年轻同志。为保障人员的相对稳定性,6个年轻同志明确为公益性岗位,享受公益性岗位待遇,另加绩效奖励,5个为合同聘用制,3000元/月,另加绩效奖励。新聘调解员建议由区司法局统一招录、统筹管理。

二是保障工作经费。根据省高级人民法院、省司法厅《关于在人民法院诉讼服务中心设立人民调解工作室的实施意见》,调解工作室的经费由司法行政机关统一扎口,并纳入区司法局财政专户管理。据此,建议全区诉调对接工作经费由区司法局纳入财政年度预算,结合调解员年度工作考核情况统一分配、支付。具体经费组成包括以下几个方面:人员经费95万元(公益性岗位6人+合同聘用制5人)、办公经费5.5万元(5000元/人)、宣传业务经费10万元、服务外包经费10万元。以上诉调对接经费预算共计120.5万元,列入区司法局“人民调解”业务经费预算支出。

三是健全工作机制。明确部门职责,区委政法委负责诉调对接工作机制的统筹协调工作,区法院落实调解工作室办公场所和必要设备,提供调解案件专业指导、协助培训,确保分流案件总量。区司法局负责指导诉前对接调解组织开展工作,规范人民调解工作流程和案卷制作,开展对调解员的培训、考核,落实诉调对接经费专款专用。建立1+4+N运行工作机制,“1”指区法院诉前调委会,“4”指派出法庭调解工作室,“N”指运用多种方式,提高调解成功率和工作实效。发挥人民调解专家库、应急调解服务团作用,加强对重大疑难社会矛盾纠纷的会商研讨。建立由区法院、区司法局组成的绩效考核工作领导小组,明确年度工作任务量,注重成功调处矛盾纠纷,规范人民调解案卷的制作,将人民调解员的收入与工作绩效紧密挂钩,充分调动调解员工作积极性,切实提升诉调对接工作成效。

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